Hallitus on sallimassa alkoholijuomien kotiinkuljetuksen ja verkkokaupan – Sari Essayah jätti eriävän mielipiteen
10.10.2024 klo 15:08
Politiikka
Samuli Rissanen

Hallituksen 15 ministeriä äänesti alkoholilain muutoksen puolesta puolesta ja yksi vastaan, kristillisdemokraattien puheenjohtaja, Sari Essayah. (Kuva: Fanni Uusitalo/vnk)
Kristillisdemokraattien puheenjohtaja, maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah on jättänyt eriävän mielipiteen hallituksen esityksestä alkoholilain muuttamisesta. – En ole pientuottajia, tilaviinejä tai maaseutumatkailua vastaan, mutta en halua olla purkamassa Alkon kansanterveydellistä asemaa, Essayah sanoo.
Hallitus esittää alkoholilakiin muutosta, joka mahdollistaisi alkoholijuomien toimittamisen asiakkaalle. Muutoksen myötä alkoholia voisi tilata ja toimittaa asiakkaille Alkosta sekä muun muassa vähittäismyyntiluvallisista kaupoista, kioskeista, huoltoasemilta ja ravintoloista.
Lakimuutos sallisi käytännössä alkoholijuomien kotiinkuljetuksen ja verkkokaupan.
Hallituksen esityksen mukaan alkoholijuomien toimittaminen mahdollistettaisiin enintään 13 prosentin vahvuisten tilaviinien ja 12 prosentin vahvuisten käsityöläisoluiden valmistajilta, joilla on jo nykyisin lupa myydä omia tuotteitaan niiden valmistuspaikalta.
Alkoholilain muuttamisesta äänestettiin. Esitys hyväksyttiin äänin 15 -1. Kristillisdemokraattien puheenjohtaja, maa- ja metsätalousministeri Sari Essayah äänesti esitystä vastaan ja on jättänyt asiasta eriävän mielipiteen.
Hän kertoo, että perusteena on erityisesti lakiluonnokseen lausuntokierroksen jälkeen tehty muutos, joka voi vaarantaa hallitusohjelmaan kirjatun tavoitteen, että Alkon kansanterveydellinen asema turvataan.
Lausunnoille lähteneessä esitysluonnoksessa alkoholin toimitusmyynnissä olisi noudatettu vähittäiskaupassa myyntirajoja 5,5 %/8 %. Tätä vahvempien juomien toimitusmyynti olisi toteutettu Alkon toimitusmyynnin kautta.
– Lausuntokierroksen jälkeen tehtiin ilman poliittista sopua muutos, että pientuottajien itse toteuttama toimitusmyynti noudattaisi nykyisiä vähittäismyyntirajoja (tilaviinit 13 % ja käsityöläisoluet 12 %), Essayah toteaa eriävässä mielipiteessään.
– Esitys on lähtenyt EU-notifiointiin, mutta notifioinnin tuloksia ei ole odotettu, vaan esitys ollaan nyt viemässä eduskuntaan huolimatta sen sisältämästä ristiriidasta hallitusohjelmakirjauksen kanssa.
Muutosta tukee hänen mukaansa pientuottajia koskeva hallitusohjelma kirjaus, mutta samalla se vaarantaa hallitusohjelmakirjauksen Alkon kansanterveydellisestä asemasta. Essayahin mielestä näiden kahden eri hallitusohjelmatavoitteen yhteensovittaminen jäi tekemättä, asiaan liittyvistä EU-oikeudellisten ongelmista huolimatta.
– Esitys on lähtenyt EU-notifiointiin, mutta notifioinnin tuloksia ei ole odotettu, vaan esitys ollaan nyt viemässä eduskuntaan huolimatta sen sisältämästä ristiriidasta hallitusohjelmakirjauksen kanssa.
Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, että toimitusmyynnin avaaminen yli 8 % vähittäismyyntirajan vaarantaa Alkon monopolin.
– Hallitusohjelmassa on myös mainittu EU-oikeudellisten näkökulmien huomioiminen. On hyvä huomioida, että mikäli olisi pitäydytty lausunnoille lähteneen lakiluonnoksen vahvuusrajoissa, pientuottajat olisivat voineet hoitaa toimitusmyynnin 8 % saakka itse ja saada yli 8 % tuotteensa toimitusmyyntiin Alkon kautta heti lainsäädännön tultua voimaan, Essayah muistuttaa.
Toimitusmyynti olisi tällä tavoin mahdollistettu niin, että kaksi muuta hallitusohjelmakirjausta olisivat toteutuneet.
Essayah korostaa, että hänellä ei ole kielteistä suhtautumista pientuottajiin, joista esimerkiksi viinitilat tuovat maaseudulle elinvoimaa.
– Keskeistä on kyetä yhteen sovittamaan hallitusohjelman eri kirjaukset ja toteuttaa maltillista ja tasapainoista alkoholipolitiikkaa. Koska samat EU-oikeudelliset kysymykset tulevat vahvasti pohdintaan ja ratkaistavaksi etämyyntiä koskevan lakiesityksen yhteydessä, kysymykset olisi viisainta ratkoa samassa yhteydessä, hän sanoo.
Essayah muistuttaa, että alkoholin kuljetukseen liittyen on vireillä toinenkin Alkon kansanterveydellistä asemaa haastava hallituksen esitys. Alkoholin etämyyntiä koskeva esitys on ministeriössä jo valmistelussa.
Jotta eri näkökulmat voidaan hänen mukaansa yhteen sovittaa, pientuottajien toimitusmyynnin laajennus yli 8 prosentin tulisi EU-oikeudellisista syistä tarkastella yhdessä etämyyntiä koskevan hallituksen esityksen kanssa.
– Alkon kansanterveydellisen aseman turvaamista koskevan hallitusohjelmakirjauksen toteutumista tulee arvioida alkoholilakia koskevien eri lakimuutosten yhteydessä niin, että samalla ei riskeerata EU:n tulkintaa Alkon monopolista.
– Koska etämyynnin yhteydessä nimenomaan näihin teemoihin syvennytään, laajennusta ei ole mielekästä ajaa tämän hallituksen esityksen yhteydessä, vaan liittää se etämyyntiä koskevaan esitykseen, kuten alun perin oli ajatuskin, Essayah toteaa.